«En El Salvador debemos de trabajar para estrechar los lazos para avanzar hacia la prosperidad, hacia la seguridad, derrotar el crimen organizado y la violencia que abate a nuestras naciones.»
TEMA 1: EL SALVADOR UNA ECONOMIA CON PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO EN EL SIGUIENTE QUINQUENIO:
Después de un crecimiento promedio alrededor del 2% en los últimos 15 años, la economía salvadoreña registró un avance del 4,7% en 2007. En 2009, registró una contracción del 3,1% del PIB, en su respuesta a la desaceleración de la economía mundial, como consecuencia el Gobierno preparó un paquete de estímulo de aprox. de 600 USD millones. En los últimos años la economía salvadoreña ha comenzado a recuperarse a un ritmo lento: 2% en 2011, 1,6% en 2012, 1,9% en 2013, 2,1% en 2014. Datos según el BANCO MUNDIAL. Según, Oscar Ortiz, vicepresidente, afirmó que para el año 2015, será un año de grandes inversiones públicas y privadas, por lo que se espera un económico del 3% PIB.
Coméntenos sobre la evolución de la economía salvadoreña en estos últimos años y su predicción para la misma en este quinquenio 2015- 2020.
El Salvador ha sido durante mucho tiempo una de las economías más abiertas de américa latina y lo sigue siendo. El país tiene un consenso, tiene unanimidad, tiene predictibilidad en ese sentido. Hemos tenido gobiernos de derecha que han mantenido una economía abierta y nosotros somos el segundo gobierno de izquierda que mantiene el mismo sentido. El país crece de manera lenta, tiene que dar un giro de la productividad de todos los factores, la productividad del capital, el trabajo y la administración pública. Este es el centro del esfuerzo económico de este gobierno.
TEMA 2. EL SECTOR INFRAESTRUCTURA
El Salvador presenta unas de las mejores infraestructuras a nivel de Centroamérica. Su ubicación geográfica, (próximo a EEUU) busca capitalizar su potencia como hub logístico, mediante apertura comercial, conectividad marítima, incentivos fiscales, excelente conectividad aérea y terrestre. El país está desarrollando sus capacidades logísticas y buscando atraer inversiones orientadas a mejorar eficiencias en la distribución de carga vía diversas infraestructuras (terminal de contenedores, modernización de aeropuertos) y operaciones (modos de transporte y equipamientos).
¿Al ser uno de los empresarios más emblemáticos de El Salvador que necesita este sector privado para que tenga un papel más activo en el desarrollo y se tenga un verdadero crecimiento?
El desafío de El Salvador es mesoamericano, porque el movimiento de la cadena de suministros es global y es regional. El Salvador asume el desafío desde una perspectiva regional.
Nadie se puede desarrollar aisladamente. Nadie puede elevar sus índices de competitividad de manera sostenible estando aislado. El Salvador ha desarrollado una iniciativa dentro de una lógica de integración complementaria en la región. Queremos bajar los costos de producción de las empresas para que haya más generación de empleos.
Lo que está sucediendo es que Mesoamérica en general del sur de Mesoamérica hacia Centroamérica, mover una tonelada de mercadería por las carreteras tiene un costo promedio de USD 17 centavos por kilómetro. Existen regiones que ya la bajaron a USD 7 centavos por kilómetro y USD 5 centavos por kilómetro en Europa y China.
Ese es uno de los dos desafíos centrales de la economía centroamericana, por consiguiente de la economía salvadoreña. Por eso El Salvador en los últimos cuatro años ha llevado una iniciativa en la región, proponiendo una política marco articuladora de movilidad de infraestructura, transporte y puerto. A finales del año pasado el consejo de ministros de la región de infraestructura y transporte acepto la propuesta de avanzar hacia el diseño de una política marco de movilidad logística infraestructura transporte y puertos.
La iniciativa salvadoreña parte de que la competitividad en este campo descansa en la articulación de los distintos modos de transporte, en la integración de los distintos nodos logísticos, nodo marítimo portuario, nodo carretero, nodo aeronáutico o nodo ferrovial. Todo esto a nivel de la región Mesoamericana, eso es lo que debería de ocasionar el viraje hacia la prosperidad a la región mesoamericana. Se han hecho importantes esfuerzos desde antes del plan puebla panamá, durante el plan puebla panamá.
Si no se hace el giro que está planteando El Salvador, los resultados van a ser siempre muy modestos en el campo logístico. Los altos costo se deben a deficiencia de los corredores carreteros porque toda la región depende de los corredores carreteros y a las largas esperas de fronteras que hay aquí en esta zona. Los costos logísticos se ven impactados en américa latina y especialmente en Mesoamérica.
El Salvador lo que plantea es que hay que construir aduanas únicas, pasos únicos. Nosotros vamos a sustituir en los próximos años, los puentes binacionales para modernizar y construir nodos logísticos separados de flujo de exportación de mercancía, separados del flujo de importación de mercancías para ganar agilidad. Lo que antes duraba 7 a 8 horas que se pueda realizar en 30 minutos.
En 1905 es creada una oficina bajo el nombre de Cuerpo de Ingenieros Oficiales. A este le correspondía la inmediata inspección técnica en la ejecución de todas aquellas obras que sin ser nacionales se auxilien con fondos del tesoro público, asignándole funciones de ejecución y mantenimiento de las obras públicas, así como la construcción y mantenimiento de los edificios destinados al servicio público, y en general, todas las obras de ornato y mejora de las poblaciones de la República, entre otras. Actualmente el Ministerio de Obras Públicas, dentro de su organización cuenta con tres Viceministerios: de Transporte, el cual se encarga de la reglamentación del tráfico, tanto rural como urbano, así como de los transportes aéreos, terrestre y marítimos; De vivienda y Desarrollo Urbano, que se encarga de todo lo relativo a las proyecciones de desarrollo urbano, planificación y ejecución de los diferentes programas, cuyo objetivo primordial es disminuir el déficit habitacional del país; y de Obras Públicas, que es el encargado de dirigir la planificación, construcción, rehabilitación, reconstrucción, ampliación, expansión y mantenimiento de la infraestructura vial del país. ¿Coméntenos más acerca de la historia de MOP y de cómo está contribuyendo al mejoramiento del sector infraestructura en El Salvador?
Este ministerio tiene un papel rector en la infraestructura, en el transporte, en la vivienda y en el desarrollo urbano. De manera directa el ministerio está integrado por 4 instituciones: El fondo de conservación vial, Viceministerio de obras públicas, Viceministerio de transporte y Viceministerio de vivienda y desarrollo urbano. El fondo de conservación vial es probablemente de las pocas instituciones de américa latina que de cada USD 100 que recibe USD 96.5 va dirigida a inversión directa solo un promedio de USD 3.5 va para su propia operación. El costo burocrático es uno de los más bajos de américa latina, probablemente el más bajo de las instituciones.
Como es una institución rectora del mismo ramo, también están adscritas a este ministerio: la comisión ejecutiva portuaria autónoma, puertos, aeropuertos, acueductos y alcantarillados de agua potable, el fondo social para la vivienda, el fondo nacional de la vivienda popular, la autoridad aeronáutica civil y la agencia de ferrocarriles aunque no hay ferrocarriles.
¿Nos puede indicar datos clave número de empleados, rango de ventas, porcentaje de crecimiento?
Nosotros somos una institución que no tiene bucosidad, es una organización relativamente compacta, tenemos 1800 trabajadores. El fondo de conservación vial, está administrando este año más de USD 200 millones con 55 empleados, es una institución muy compacta y muy ágil en el proceso licitatorio. La estrategia del Ministerio se asienta en la inversión pública y también privada. En materia de infraestructura nosotros tenemos una proyección de inversiones públicas por más de USD 1500 millones, pero también tenemos una proyección de inversión privada aliada y articulada a la inversión pública es de USD 1500 Millones para este quinquenio.
Actualmente estamos construyendo una autopista que une el puerto de Acajutla con la ciudad de Sonsonate y posteriormente se va renovar la otra parte del corredor. Es un proyecto muy importante, así mismo como otro de los problemas de los altos costos logísticos son tres: En Mesoamérica encontramos la lentitud de los corredores, las largas esperas en fronteras y los nudos que hay en las urbes, ciudades metropolitanas. FOVIAL junto con el Ministerio de Obras Publicas tenemos la estrategia de ir mejorando los corredores longitudinales sin entretenimientos, sin semáforos. FOVIAL Junto con el ministerio estamos proyectando la construcción para mejorar la movilidad de cadena de suministros y la movilidad de las personas. FOVIAL tiene como misión principal es el mantenimiento y la conservación de las carreteras, hace mantenimientos periódicos y rutinarios pero en virtud de conservación de los valores también construye. FOVIAL está dinamizando el mercado de valores, que no hipotecan al estado sino que están administrando su propio flujo.
TEMA 3: NOVEDADES DEL SECTOR INFRAESTRUCTURA
PUERTO: Junto con la visión del Gobierno, quieren crear un polo de desarrollo sostenible en el área de influencia del Puerto, se encuentra realizando esfuerzos para el logro de una concesión exitosa, como un proyecto clave y estratégico para el desarrollo del país. . A PETICION DE EMPRESAS SE AMPLIA PLAZO PARA PRESENTACION Y APERTURA DE OFERTAS POR CONCESION DEL PUERTO DE LA UNION CENTROAMERICANA. Para después del 10 de marzo. AEROPUERTO: Modernización del Aeropuerto Internacional de El Salvador Monseñor con inversiones superiores a 70 millones USD. CEPA,) inauguró obras de infraestructura que se han llevado a cabo en la terminal aérea, con una inversión que asciende a US $6,7 millones de dólares. Fueron financiados con fondos de la titularización. Entre las nuevas obras también está la sustitución de 11 puentes de abordaje, adquisición de ambulancias, planta eléctrica trifásica, entre otras.
¿En su opinión qué ventajas/desventajas brinda esta reforma al sector infraestructura y cuál es su visión para este sector en los próximos 5 años?
El Salvador ha determinado que la prioridad de su desarrollo es la franja costera marina y ahí están ubicado nuestros puertos y aeropuertos. La apuesta más importante es avanzar en la modernización de todos los aeropuertos y ampliar el aeropuerto. Para eso la inversión estimada para la modernización es de USD 500 millones, además de USD 50 millones que se están invirtiendo ya en el proceso de modernización y esto está planteado como un emprendimiento publico privado, que puede coronar en asocio público- privado. En estos momentos se está definiendo toda la estrategia del financiamiento para impulsar el proyecto. La concesión del puerto de la unión centroamericana está en su fase más avanzada y en Marzo – Abril podría definirse la licitación en curso.
Sabemos que el sector de la construcción va a inyectar unos USD 1500 millones con la finalidad poder agilizar estos procesos burocráticos y hacerlo más dinámico. Nos pudiese comentar ¿Qué ejes y que acciones se van a implementar parra la finalidad de poder hacer este sector más dinámico?
Hace unos 8-10 años al igual que en muchos países que américa latina el ministerio de la construcción que se llama ministerio de obras públicas estaba aliado en una jungla de litigios junto con el sector privado, pero después de 6 años de esta gestión probablemente este es el primer ministerio de américa latina que tiene 6 años con cero juicios, cero denuncias de corrupción y cero sentencias. Ni el ministerio ha emprendido un juicio contra una empresa privada y tampoco ningún contratista ha impulsado un juicio contra el ministerio de obras públicas y probablemente estamos batiendo un record. Quizás ha contribuido el hecho de que cuando yo llegue hace 6 años, llame a la sede de transparencia internacional poniendo un SOS, una emergencia moral, pedí que llegaran y firmamos un contrato con transparencia internacional.
Este ministerio le pidió a transparencia internacional que creara un observatorio ciudadano de la obra pública y nos comprometimos a impulsar una transparencia total. En esos días se aprobó en esos días una ley de transparencia, donde establece mucha transparencia, muchos ámbitos y situaciones reservadas e información al ciudadano. Yo asumí un compromiso de cero reservas, cualquier ciudadano o periodista se le entrega todo. Nosotros no administramos recursos privados, nosotros administramos recursos del público.
TEMA 4: US-EL SALVADOR, COMERCIO, INVERSIÓN Y RELACIONES
Estados Unidos de Norte América es el mayor inversionista extranjero en El Salvador. Estados Unidos y El Salvador firmaron recientemente el convenio que permitirá desarrollar en el país el FOMILENIO II. EEUU donará $277 millones distribuidos en cinco años, de los que ya se han aprobado los primeros $10 millones. El componente de capital humano beneficiará a 175,000 estudiantes de 440 centros escolares, distribuidos en 75 municipios de la franja costero-marina. También beneficiará a inversionistas mediante la eliminación de trabas burocráticas.
¿En su opinión cuáles son algunas de las principales oportunidades de inversión en El Salvador que le gustaría destacar para los posibles inversionistas de Estados Unidos?
Nuestro nivel de inversión y de la que estamos orgullosos es nuestro capital humano. La sociedad de Estados Unidos con la sociedad de El Salvador es una sociedad como de peines cruzados porque la tercera parte de la población vive en Estados Unidos y el aporte económico de nuestros hermanos en los Estados Unidos es un vector fundamental para el desarrollo del país.
La economía salvadoreña con la de Estados Unidos siempre ha estado muy articulada, no solo por la importancia de la inversión de Estados Unidos acá, sino por la importancia del mercado de los Estados Unidos para nuestra industria y sector agropecuario.
Los lazos políticos el día de hoy probablemente sean más sólidos que algún momento de la historia. En la época de la guerra fría los gobiernos mantenían lazos con el gobierno de Estados Unidos pero no había un consenso aquí. Hoy la relación con los Estados unidos goza de una base más sólida porque es una relación consensual. El país entero está de acuerdo de mantener una relación respetuosa y mucho más profunda.
Experto en finanzas públicas. Se ha desempeñado como Vicepresidente de la Asamblea Legislativa y presidente de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto. Fue concejal de la Alcaldía de San Salvador. Co – Fundador del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). Ha participado de organismos Centroamericanos para combatir la corrupción y la narcoactividad, entre otros y fue el Director de la elaboración del Programa del actual Gobierno de El Salvador y de la Plataforma Legislativa del Partido FMLN en distintos periodos. Primer Vicepresidente de la Asamblea Legislativa 1997-2000, miembro de la comisión especial investigadora de los delitos financieros 1997-2000, miembro de la comisión interparlamentaria centroamericana para combatir la corrupción y narcotráfico hasta el año 2000. Miembro de la comisión de hacienda y especial del presupuesto en la legislatura 2003-2006. Antes de ir a la última pregunta nos gustaría conocer un poco más acerca de su trayectoria personal y profesional, y que legado le gustaría dejar en el ministerio.
Nosotros tenemos una tabla de legados. El primero es la estrategia y política marco de movilidad logística para la región centroamericana y para El Salvador. Segundo, recibimos hace 6 años a un país que fue calificado en ese momento por el sistema de naciones unida como el país más vulnerable del mundo. En 4 años y medio nos hemos movido 8 posiciones según el último reporte de las naciones unidos, pero todavía aparecemos dentro de los diez. Queremos desparecer de entre el Top Ten en los próximos años y consolidar esa nueva estrategia de adaptación al cambio climático y gestión preventiva del riesgo para imprimir resiliencia a la infraestructura y resiliencia a la economía salvadoreña. Queremos dejar como legado una simplificación de los procesos burocráticos para agilizar la inversión privada y el Ministerio presento una ley de simplificación de trámites. Queremos que los trámites sean amigables a la inversión privada.
¿Cuáles son sus comentarios finales acerca de El Salvador y su enorme potencial, que le gustaría compartir con los lectores influyentes de LA TIMES?
En el mundo de hoy estamos unidos y tenemos responsabilidades compartidas y oportunidades compartidas. Si bien es cierto El Salvador es un país independiente, es un país que tiene vínculos profundos con los Estados Unidos y que tenemos un destino común. El mensaje es que la comunidad salvadoreña que vive en Estados Unidos y los que vivimos en El Salvador debemos de trabajar para estrechar los lazos para avanzar hacia la prosperidad, hacia la seguridad, derrotar el crimen organizado y la violencia que abate a nuestras naciones.